Вы здесь

Регламент работы Координационного совета при Управлении

УТВЕРЖДЕН Приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от 15.07.2015 № 389

 

 

РЕГЛАМЕНТ
работы Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации но Самарской области

 

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок организационного и документального обеспечения деятельности Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области (далее - Совет, Управление), включающий планирование работы Совета, порядок подготовки и ведения его заседаний, принятия решений и осуществление контроля за их исполнением.

Совет является постоянно действующим в пределах Самарской области совещательным органом, созданным для выработки согласованных действий Управления, территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб (далее - подведомственные федеральные службы) и федеральных бюджетных учреждений Минюста России (далее - учреждения).

Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Минюста России, решениями коллегии Минюста России, а также настоящим Регламентом и решениями Совета.

Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов:

законности, уважения прав и свобод человека и гражданина;

разграничения компетенции территориальных органов Минюста России, подведомственных федеральных служб и учреждений в реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий;

самостоятельности в исполнении решения заседания Совета;

равенства всех членов Совета;

коллегиальности при обсуждении вопросов и принятии решения заседания Совета;

ротации членов Совета.

Основными задачами Совета являются:

1) организация взаимодействия и координации деятельности Управления, подведомственных федеральных служб и учреждений;

координация взаимодействия Управления,   подведомственных федеральных служб и учреждений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

обеспечение выполнения решений коллегии Минюста России, Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Нижегородской области в части, касающейся деятельности Управления.

1.6. Совет в соответствии с возложенными на него задачами рассматривает на заседаниях следующие основные вопросы:

реализация в Самарской области государственной политики в установленной сфере деятельности, защита прав и свобод человека и гражданина;

обеспечение единого правового пространства на территории Самарской области;

осуществление функций государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций;

взаимодействие и координация деятельности Управления, подведомственных федеральных служб и учреждений;

исполнение поручений Минюста России и Главного управления;

повышение уровня юридической осведомленности граждан.

 

2. Организация деятельности

В состав Совета входят начальник Управления (председатель Совета), его заместители, при этом один из заместителей является заместителем председателя Совета, начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, начальник- федерального государственного учреждения Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации и иные заинтересованные лица.

Персональный состав Совета утверждается приказом Управления.

В заседании Совета также может принимать участие начальник Главного управления Минюста России по Нижегородской области. При этом он является председательствующим.

В заседаниях Совета также может принимать участие представители подведомственных федеральных служб, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Самарской области и местного самоуправления, а также органов прокуратуры, правоохранительных и судебных органов, общественных объединений и организаций, действующих на территории Самарской области, средств массовой информации и другие лица.

2.4. Совет осуществляет свою деятельность на плановой основе.

План работы Совета на полугодие формируется Управлением на основании предложений членов Совета, согласовывается с ними, утверждается приказом Управления и представляется в Главное управление ежегодно до 15 июля и 30 декабря.

Планирование работы Совета осуществляется в соответствии с общими принципами и требованиями организации планирования в Минюсте России.

В плане указываются: точные формулировки вопросов, выносимых на рассмотрение Совета и сроки их рассмотрения, члены Совета, ответственные за подготовку вопросов, отметка об исполнении запланированных мероприятий.

Заседания проводятся не реже одного раза в полугодие. 11ри необходимости могут проводиться внеплановые заседания Совета.

Вопросы о включении в проекты планов работы Совета могут быть внесены по предложению любого из членов Совета.

Предложения в проекты планов работы Совета вносятся по наиболее важным и актуальным вопросам, относящимся к компетенции территориальных органов Минюста России, подведомственных федеральных служб и учреждений в реализации установленных законодательством полномочий.

Предложения в проект плана заседаний Совета представляются председателю Совета на первое полугодие - до 1 ноября, на второе полугодие - до 1 мая. Предложения в проект плана должны содержать формулировки вопросов и предлагаемые сроки их рассмотрения, фамилии докладчиков и лиц, ответственных за подготовку вопросов, выносимых на обсуждение Совета. Актуальность вопросов, выносимых на обсуждении Совета, должна быть обоснована в форме краткого письменного пояснения.

Проект плана работы Совета представляется председателю Совета, на первое полугодие - до 1 декабря, на второе полугодие - до 1 июня. План Совета утверждается приказом Управления и направляется членам Совета.

Информация о предполагаемых дате, месте проведения и рассматриваемых на заседании Совета вопросах представляется на согласование в Минюст России не менее чем за 30 дней до даты проведения заседания Совета.

Анализ и обобщение материалов Совета, координация работы и обеспечение взаимодействия Управления, подведомственных федеральных служб и учреждений при подготовке и проведении заседаний Совета осуществляется Управлением.

Заседание Совета считается правомочным при участии в нем не менее половины его членов.

Докладчиками на заседании Совета являются его члены, ответственные за подготовку запланированного к рассмотрению вопроса на заседании Совета. По согласованию с председателем Совета докладчиками на заседании могут быть другие лица.

 

3. Полномочия председателя Совета

3.1. Председатель Совета:

организует деятельность Совета, осуществляет общий контроль за выполнением плана работы Совета, исполнением решения заседания Совета, ведет его заседания, распределяет обязанности между членами Совета, запрашивает информацию, необходимую для подготовки заседания Совета;

возлагает приказом Управления обязанности ответственного секретаря Совета на помощника начальника Управления или на одного из руководителей структурных подразделений Управления;

утверждает регламент Совета, регламент заседания Совета, повестку заседания Совета, подписывает протокол заседания Совета;

организует подготовку плана работы Совета и его представление в Главное управление;

создает необходимые условия для коллегиального обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение заседания Совета, принимает решение о рассмотрении в ходе заседания Совета вопросов, не предусмотренных планом работы Совета;

утверждает состав рабочих групп для подготовки проекта протокола заседания Совета и иных документов к заседанию Совета;

организует участие в заседаниях Совета лиц, не входящих в его состав;

обеспечивает представление в Главное управление не менее чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания Совета:

проекта повестки заседания Совета;

проекта регламента заседания Совета;

списка участников заседания Совета;

информационно-аналитических справок по рассматриваемым на заседании Совета вопросам;

проекта протокола заседания Совета;

краткой справки об исполнении решений, принятых на предыдущем заседании Совета.

представляет в Минюст России и Главное управление протоколы заседаний Совета.

3.2. В отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

 

4. Полномочия членов Совета

4.1. Члены Совета:

вносят предложения о включении в план работы Совета наиболее важных и актуальных вопросов по направлениям деятельности;

обеспечивают подготовку документов, необходимых для проведения заседаний Совета;

вносят предложения о составе рабочих групп для подготовки проекта протокола заседания Совета и иных документов к заседанию Совета;

участвуют в выработке решений заседаний Совета, при наличии замечаний по предлагаемым решениям и подготовленным документам вносят предложения;

организуют исполнение принятых заседанием Совета решений;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

вносят предложения об оценке эффективности принятых решений и мер по их реализации;

письменно уведомляют председателя Совета о невозможности лично участвовать в заседаниях Совета по объективным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.). При этом член Совета вправе представить председателю Совета свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде;

не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

 

5. Ответственный секретарь Совета

Документационное и организационное обеспечение заседаний Совета осуществляет ответственный секретарь Совета, который не входит в его состав.

Ответственный секретарь Совета:

участвует в подготовке приказов Управления об утверждении планов работы Совета, обеспечивает их согласование, подписание и рассылку;

осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой и проведением заседаний Совета (подготовку помещения, регистрация участников заседания, подготовка протокола заседания Совета, аудио- и видеозапись заседания и т.п.);

осуществляет контроль выполнения планов работы Совета и решений заседаний Совета;

организует тиражирование документов Совета и их направление членам Совета, другим заинтересованным лицам.

 6. Подготовка вопросов к заседаниям Совета.

Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании Совета включает глубокий и всесторонний анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, условий и причин их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогнозируемые результаты от их реализации.

Члены Совета обеспечивают подготовку документов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета, а также проектов его решений в соответствии с планами работы Совета, повестками дня или поручениями председателя Совета

К заседаниям Совета по рассматриваемому вопросу подготавливаются следующие материалы:

- информационная справка по обсуждаемому вопросу;

проект повестки, регламента, протокола заседания, решения Совета, других документов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета;

список лиц, приглашенных на Совет;

список выступающих на заседании Совета;

краткая справка об исполнении решений, принятых на предыдущем заседании Совета;

иные документы (по предложению председателя Совета).

Информационная справка должна содержать краткое и объективное изложение существа рассматриваемого вопроса, имеющиеся недостатки на данном направлении работы и их причины, проблемы и способы их разрешения.

Все материалы проходят согласование и визируются членом Совета, ответственным за подготовку, запланированного к рассмотрению вопроса.

Согласованные в установленном порядке документы представляются в Управление в соответствии со сроками, определенными в планах подготовки указанных документов.

Документы, подготовленные с нарушением предъявляемых ним требований или представленные не в полном объеме, могут быть возвращены лицам, ответственным за подготовку, запланированных к рассмотрению вопросов.

В случае если материалы Совета по каким-либо причинам не могут быть представлены в установленный срок или, по мнению лица, ответственного за подготовку, запланированного к рассмотрению вопроса отпала необходимость его рассмотрения, об этом письменно докладывается председателю Совета.

Ответственность за качество разработки, своевременность представления проектов материалов к заседаниям Совета и достоверность содержащихся в них сведений несут лица, отвечающие за подготовку, запланированного к рассмотрению вопроса.

Для подготовки проектов решений и материалов Совета могут создаваться рабочие группы.

 

7. Порядок подготовки и проведения заседании Совета.

Документационное и организационное обеспечение заседаний Совета осуществляет ответственный секретарь Совета.

Организация деятельности Совета, общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений Совета, ведение его заседаний, распределение обязанностей между членами Совета осуществляется председателем Совета.

Ответственный секретарь Совета организует своевременное тиражирование материалов заседаний Совета и направление их членам Совета, другим лицам.

На заседании Совета могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления Самарской области, а также органов        прокуратуры, правоохранительных и судебных органов, действующих на территории Самарской области, общественных организаций, средств массовой информации и другие лица. Их участие в заседаниях Совета организует председатель Совета.

Ответственный секретарь Совета обеспечивает проведение заседаний Совета (подготовка помещения, регистрация участников заседания, ведение протокола, аудиозапись, стенографирование заседания Совета и т.п.).

Приглашенные на заседания Совета лица с разрешения председателя могут выступать в прениях, высказывать замечания и предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов.

Председатель Совета открывает и закрывает заседания, информирует членов Совета о лицах, приглашенных на заседание, организует обсуждение вопросов (предоставляет слово для выступлений, следит за соблюдением регламента, ставит на голосование проекты подготовленных документов, предложения по рассматриваемым вопросам и объявляет результаты голосования), оглашает запросы, справки, заявления и предложения.

Заседания Совета начинается с уточнения повестки дня и порядка его проведения.

Время для докладов устанавливается, как правило, в пределах до 20 минут, для выступлений в прениях - до 7 минут, для сообщений и справок - до 3 минут. В необходимых случаях председатель может изменить время докладов и выступлений.

На заседаниях Совета должны быть рассмотрены поступившие в ходе обсуждения вопросов замечания и предложения по проектам документов. Результаты обсуждения по указанию председателя отражаются в протоколе заседания.

7.11 Звукозапись и стенографирование, кино-, видео- и фотосъемка заседаний Совета осуществляется по решению председателя Совета.

7.12. Организация звукозаписи и стенографирования, кино-, видео-, и фотосъемки возлагается на ответственного секретаря Совета.

 

8. Порядок принятия решений Совета

По каждому обсуждаемому вопросу большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета принимается решение путем открытого голосования.

При равенстве голосов решающим является голос Председателя Совета.

Голосованию предшествует открытое обсуждение проекта решения.

Решения Совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета в течение 7 рабочих дней с момента проведения заседания Совета.

8.3. Ответственным секретарем Совета подготавливается, и при необходимости дорабатываются решения Совета с учетом замечаний и предложений, высказанных участниками заседаний Совета.

 

 9. Документальное оформление заседаний Совета

По итогам заседания Совета составляется протокол. В протоколе указываются: его порядковый номер, дата, место проведения заседания, председатель, присутствующие члены Совета, фамилии приглашенных и их должности, рассмотренные вопросы, фамилии докладчиков и выступавших, решения и конкретные поручения организационно-распорядительного характера. Внесенные в протокол поручения должны быть изложены в краткой форме, с указанием должностных лиц (подразделений-исполнителей) и сроков выполнения.

Оформление и составление протоколов возлагается на ответственного секретаря Совета.

Протоколы визируются ответственным секретарем Совета и при необходимости согласовываются с членами Совета.

Протоколы подписываются председателем Совета.

К протоколам заседаний Совета прилагаются письменные доклады и выступления членов Совета и лиц, не входящих в состав Совета, участвовавших в заседаниях Совета, другие документы.

Выписки из протоколов направляются территориальным органам подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений на территории Самарской области.

 

10. Контроль за исполнением решений Совета

Непосредственный контроль за исполнением решений Совета осуществляется председателем Совета.

Контроль выполнения планов работы и исполнения решений Совета по форме и срокам осуществляется секретарем Совета.

Изменение сроков выполнения поручений и решений Совета либо их отмена допускаются в исключительных случаях с письменного разрешения председателя Совета.

Снятие с контроля исполнения решения Совета осуществляется председателем Совет на основании докладной записки члена Совета, на которого возложен контроль исполнения решения Совета. Докладная записка с резолюцией председателя Совета передается секретарю Совета для организации учета исполнения поручений и решений Совета.

Члены Совета оказывают содействие руководителям территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений в исполнении принятых Советом решений при возникновении вопросов, связанных с их реализацией.

10.6. Совет регулярно рассматривает на своих заседаниях вопросы о ходе реализации ранее принятых им решений, заслушивает лиц, ответственных за их исполнение.

 

25 мая 2012 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).